ESTRUTURAS DE GOVERNANÇA EM REDES DE COOPERATIVAS DE CRÉDTIO SOB A ÓTICA DA TEORIA DOS CUSTOS DE TRANSAÇÃO: UM ESTUDO COMPARATIVO ENTRE COOPERATIVAS BRASILEIRAS E CANADENSES

Abstract

Existem poucas fronteiras para o capital. Na esteira de globalização dos mercados financeiros, a homogeneização das instituições financeiras parece um processo inevitável. Será que todas as instituições financeiras são iguais? O presente trabalho objetiva comparar as estruturas de governança e os aparatos de regulação dentro do Movimento Desjardins canadense e da Rede Sidecri brasileira, identificando sua similitudes e diferenças. Utilizou-se, para tanto, a Teoria dos Custos de Transação e sua metodologia semi-formalizada que implica na análise discreta das estruturas de governança. A análise dos dois estudos de casos comprova que a evolução destas estruturas de governança ocorreu, simultaneamente à evolução do ambiente jurídico-institucional, em um processo dialético. Contudo, na mesma análise pode-se perceber que, embora evoluindo a partir de ambientes institucionais distintos, há uma tendência a homogenia destes redes, ao menos na criação de instituições ad hoc para lidar com os processos de governança e de intermediação financeira, extremamente arriscado, caso haja uma má-coordenação ou oportunismo de seus agentes centrais. Assim, ambas as redes possuem instituições específicas para lidar com estas funções, a diferença principal reside no tipo societário utilizado e na governança decorrente deste. Conclui-se que, para uma rede estratégica de Cooperativas de Crédito competir, eficientemente no mercado, gerando valor às suas cooperativas - e, consequentemente, aos seus cooperados - o Custo de Transação dos processos de intermediação financeira, somados aos custos oriundos de sua natureza política e social, devem ser iguais ou menores que os Custos de Transação das instituições financeiras enxutas, de governança hierárquica.

There are few boundaries to capital. In the wake of globalization of financial markets homogenization of financial institutions seems an inevitable process. Is that all financial institutions are equal? The present study aims to compare the governance structures and apparatuses of regulation within the Desjardins Movement Canadian and Brazilian Sicredi network, identifying their similarities and differences. Was used for both the theory of transaction costs and their semi - formalized methodology that involves the analysis of discrete governance structures. The analysis of two case studies shows that the evolution of these governance structures occurred simultaneously with the evolution of the legal and institutional environment, in a dialectical process. However, the same analysis can be seen that while evolving from different institutional environments, there is a tendency to homogeny of these networks at least in the creation of ad hoc institutions to deal with the processes of governance and financial intermediation, extremely risky affair there is a bad coordination or opportunism of their key agents. Thus, both networks have specific institutions to deal with these functions, the main difference lies in the corporate type used and governance arising from this. It follows that, for a strategic network of credit unions compete effectively in the market, creating value to their cooperatives - and hence to its members - the Transaction Cost of financial intermediation processes, added to the costs arising from their nature political and social, should be equal to or smaller than the transaction costs of lean financial institutions, hierarchical governance.