A COMUNICAÇÃO ESTRATÉGICA, INTEGRADA E MULTIMÍDIA NA SAÚDE PÚBLICA MUNICIPAL

Abstract

A comunicação é fundamental para a saúde, em especial a pública, ou seja, o Sistema Único de Saúde (SUS), voltado para todos os cidadãos. O objetivo principal é a prevenção de agravos, mudanças de comportamentos para hábitos saudáveis, prestação de serviços, promover qualidade de vida e ser um processo democrático, com a participação da sociedade. O acesso à informação e a promoção da comunicação, inclusive, são obrigações constitucionais do poder público. No entanto, o que se observa a partir de revisão de literatura e até em observação empírica é que os governos têm falhado em cumprir esse dever público e também direito da população, ao não realizarem de forma efetiva, eficaz e estratégica a comunicação. Nesse contexto, a pesquisa teve como objetivo identificar como as Secretarias Municipais da Saúde (SMS) podem utilizar a comunicação para atingir com mais eficiência e eficácia seus públicos, em especial os cidadãos, a partir da comunicação pública, ou seja, com foco no interesse público. Para isso, a investigação faz uso de revisão de literatura e estudo de caso da Assessoria de Comunicação da SMS de São Paulo, ao incluir entrevistas em profundidade, análise de documentos e observação participante. Trata-se, dessa forma, de uma pesquisa de natureza mista, ao trabalhar com dados quantitativos e qualitativos, e de nível exploratório. O estudo foi aprovado pelos Comitês de Ética da Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS) e da pasta municipal de saúde da capital paulista. Os resultados apontam que a resposta está no uso de estratégias de comunicação integradas e multimídia, com base nos princípios do SUS, ao promover uma comunicação universal, integral, equânime, descentralizada, hierárquica (no sentido de graus de complexidade e apoio entre as instituições públicas de níveis federativos distintos e entre o poder público e a sociedade) e com participação social. A dissertação apresenta 12 eixos de comunicação (comunicação interna, assessoria de imprensa, eventos, criação/publicidade, audiovisual, site/portal, redes sociais, aplicativos para dispositivos móveis, jogos, fotografia, parcerias e realidade virtual, realidade aumentada e produções em 360º), que incluem mídias, estratégias e áreas da comunicação, para que as SMSs os implantem de acordo com as realidades e necessidades locais. Com o objetivo de que todas essas ideias sejam compartilhadas de forma mais abrangente possível, é proposto que o conteúdo desta pesquisa seja compartilhado em uma plataforma digital online multimídia, com texto, vídeos, áudios, galerias de imagens, hiperlinks e outros recursos. Há a ideia ainda de tornar a pesquisa um livro físico para facilitar o acesso à quem não tem internet ou mesmo a um computador ou dispositivo móvel.

Communication is central for health, especially public one, that is the Sistema Único de Saúde (SUS) – name for the public health system in Brazil - aimed for all citizens. The main objective is to prevent injuries, change behaviors to healthy habits, provide services, promote quality of life and be a democratic process with the participation of society. Access to information and promotion of communication, by the way, are constitutional obligations for public power. However, what is observed from literature review and even empirical observation is that governments have failed to fulfill this public duty as well as the population's right, by failing to effectively and strategically communicate. In this context, the research objectified to identify how the Municipal Health Departments (MHDs) can use communication to be more effectively in reach their publics, especially citizens, from public communication, which is the focus on interest public. For this, the investigation uses literature review and case study of the Communication Advisory of the MHD of São Paulo, including in-depth interviews, documents analysis and participant observation. It is, therefore, a mixed nature research, that works with quantitative and qualitative data, and it is exploratory level. The study was approved by the Ethics Committees of the Municipal University of São Caetano do Sul (MUSCS) and the Municipal Health Department of São Paulo. The results point out that the answer lies in the use of integrated and multimedia communication strategies, based on SUS principles, by promoting universal, integral, equitable, decentralized, hierarchical communication (in the sense of degrees of complexity and support among public institutions of different federal levels and between the public power and society) and with social participation. The dissertation presents 12 communication axes (internal communication, press services, events, creation/advertising, audiovisual, website/portal, social networks, mobile applications, games, photography, partnerships and virtual reality, augmented reality and 360º productions), which include media, strategies and areas of communication, so that MHDs can implement them according to local realities and needs. With the goal of all of these ideas to be shared as widely as possible, it is proposed that the content of this research be shared on a digital multimedia online platform, with text, videos, audios, image galleries, hyperlinks and other resources. There is also the idea of making the search a physical book to facilitate access to those who do not have the internet or even to a computer or mobile device.