INFLUÊNCIA DO PROTOCOLO AGROAMBIENTAL NA GESTÃO AMBIENTAL DE INDÚSTRIAS DO SETOR SUCROENERGÉTICO DA MICRORREGIÃO DE ASSIS/SP: UM ESTUDO DE MÚLTIPLOS CASOS

Abstract

A noção de que existe certa tensão entre as atividades econômicas e o ambiente natural não é recente. Estudos têm evidenciado que a inserção da dimensão ambiental na gestão corporativa pode trazer ganhos de competitividade para as organizações, além de melhorar sua imagem diante de seus stakeholders. Nesse âmbito, o agronegócio nacional tem passado por uma crise ambiental sem precedentes. A configuração dessa crise está intrinsicamente associada à irradiação direta e indireta dos efeitos da organização socioeconômica e técnica do espaço rural que se expandiu na agricultura brasileira desde os anos de 1960. No bojo desse contexto estão as agroindústrias e fornecedores de cana-de-açúcar atuantes no setor sucroenergético que apresentam forte expansão, especialmente na Região Centro-Sul, com significativos impactos econômico, social e ambiental. A demanda social por um ambiente mais limpo, aliada ao aumento da regulação ambiental, têm forçado as empresas desse setor a realizar e participar de programas extensivos de prevenção e mitigação dos impactos ambientais. Dessa concepção, surge o Protocolo Agroambiental do Setor Sucroenergético Paulista, que consiste num acordo de cooperação assinado em junho de 2007 entre o governo do Estado de São Paulo, representado pelas Secretarias de Estado do Meio Ambiente (SMA) e da Agricultura e Abastecimento (SAA), a União da Indústria de Cana-de-Açúcar (UNICA) e a Organização de Plantadores de Cana da Região Centro-Sul (ORPLANA). O Protocolo Agroambiental faz parte do Projeto Etanol Verde, cujo objetivo consiste no desenvolvimento de ações que estimulem a sustentabilidade da cadeia produtiva de açúcar, etanol e bioenergia. Assim, essa pesquisa objetivou analisar a gestão ambiental de indústrias do setor sucroenergético localizadas na Microrregião de Assis/SP, a partir da implementação e execução das Diretivas Técnicas do Protocolo Agroambiental. Para tanto, elaborou-se uma plataforma teórico-conceitual que proporcionou sustentação à pesquisa, além de subsidiar a elaboração do roteiro para entrevista semiestruturada, o protocolo geral de pesquisa, o protocolo de pesquisa para observação sistemática e o roteiro para análise documental. Em conformidade com os procedimentos técnicos, efetuou-se um estudo de múltiplos casos em quatro Agroindústrias, dois Fornecedores e uma Associação de Fornecedores. Como auxílio à análise de conteúdo utilizou-se o software ATLAS.ti - Qualitative Data Analysis, versão 7. Os resultados permitiram constatar que há uma significativa importância atribuída ao Protocolo Agroambiental, a ponto de ser visto pelos players como uma certificação, inclusive como pré-requisito para certificações internacionais, sobretudo através do cumprimento de suas Diretivas Técnicas. Através da propositura da taxonomia de níveis de gestão ambiental exclusiva para essa tese, apurou-se que, com exceção da AGR2, todas as demais Agroindústrias e Fornecedores encontram-se no Nível Intermediário (INT) de gestão ambiental. Além disso, o Protocolo Agroambiental, de adesão voluntária, contribuiu fortemente com os avanços no desenvolvimento regional sustentável, ao estimular as empresas do setor a investirem em tecnologia que aumentasse a eficiência de seus processos nas áreas agrícola e industrial, mormente quanto à minimização dos impactos ambientais.

The notion that there is some tension between economic activities and the natural environment is not new. Studies have shown that the integration of environmental concerns into corporate management can bring competitiveness gains for organizations, and improve its image before its stakeholders. In this context, the agribusiness has undergone an environmental crisis without precedent. Setting this crisis is intrinsically associated with the direct and indirect effects of irradiation of socioeconomic and technical organization of rural areas that expanded the Brazilian agriculture since the 1960s. Amid this context are agribusiness and cane sugar active suppliers the sugarcane industry that have strong growth, especially in the South Central Region, with significant economic, social and environmental impacts. The social demand for a cleaner environment, coupled with the increasing environmental regulation, have forced firms within the industry to create and participate in extensive programs of prevention and mitigation of environmental impacts. In this design, the Agro-environmental Sector Sugarcane Paulista Protocol arises, consisting of a cooperation agreement signed in June 2007 between the government of the State of São Paulo, represented by the Secretaries of State for the Environment (SMA) and Agriculture and Supply (SAA), the Union of Sugar Cane Industry Association (UNICA) and the Sugar Cane Growers Organization of the South Central Region (ORPLANA). The Agro-environmental Protocol is part of the Green Ethanol Project, whose goal is to develop actions that encourage the sustainability of the production chain of sugar, ethanol and bioenergy. Thus, this paper analyzes the environmental management of sugarcane industry of industries located in the Micro-region of Assis/SP, from the implementation and execution of Technical Policies of the Agro-environmental Protocol. Therefore, we elaborated a theoretical and conceptual platform that provided support to the research, in addition to supporting the development of the roadmap for semi-structured interview, the general protocol of research, the research protocol for systematic observation and the roadmap for document analysis. In accordance with the technical procedures, we performed a study of multiple cases in four Agribusiness two Providers and Suppliers Association. As an aid to content analysis used the software ATLAS.ti – Qualitative Data Analysis, version 7. The results show that there is a significant importance attached to the Agro-environmental Protocol, as to be seen by players as a certification, even as pre requisite for international certifications, especially by complying with its Technical Policies. By bringing the unique environmental management levels of taxonomy to this thesis, it was found that, except for AGR2, all other agro-industries and suppliers are in the Intermediate Level (INT) environmental management. In addition, the Agro-environmental Protocol, voluntary membership, strongly contributed to the advances in sustainable regional development, to stimulate the sector's companies to invest in technology that increases the efficiency of its processes in the agricultural and industrial areas, particularly with respect to minimizing the impact environmental.