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A GESTÃO PÚBLICA E A TRANFORMAÇÃO DA AUTO-IMAGEM DA COMUNIDADE: ESTUDOS DE CASO DE SANTO ANDRÉ(SP) 1997/2000
Mario Maurici de Lima Morais; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
A proposta deste trabalho é discutir as possibilidades de ação da administração pública sobre a auto-imagem de uma cidade, a partir da evocação de representações presentes no imaginário coletivo mediante a política urbana implementada no Município e as ações de comunicação do governo municipal. Tais possibilidades são debatidas a partir da experiência de Santo André (SP), durante os anos 1997/2000, quando foi governada pela segunda vez pelo prefeito Celso Daniel. O ponto de partida é uma pesquisa qualitativa sobre o imaginário coletivo andreense, realizada em 1997, quando a cidade projetava uma auto-imagem de cidade sem rumo, parada no tempo. Seus resultados são comparados, posteriormente, à auto-imagem andreense aferida em uma pesquisa realizada no início de 2001, procurando identificar que ações desenvolvidas pela gestão municipal contribuíram para a transformação verificada. Após esse levantamento e análise, o estudo sugere a formulação de hipóteses sobre como o poder público - partindo da evocação de símbolos presentes no imaginário de uma comunidade - pode agir para transformar sua auto-imagem, utilizando-se dos veículos de comunicação, das dimensões mediáticas da própria política urbana ou, ainda, da ação mobilizadora que evoca o patriotismo urbano da população.
CÂMARA REGIONAL DO GRANDE ABC: UM ESTUDO EXPLORATÓRIO ACERCA DO CAPITAL SOCIAL
(2006-07-04) Wendell Cristiano Lepore; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink; Jeroen Johannes Klink; Nádia Someck; Silvio Augusto Minciotti
O interesse pela realização do presente estudo surgiu a partir da discussão sobre a participação cívica nas novas institucionalidades. O objetivo é explorar a Câmara Regional do Grande ABC, um modelo ímpar que se configurou na região do Grande ABC. Pretendemos estimular a discussão sobre o capital social, fruto da articulação dos atores regionais que buscam soluções para os problemas comuns. Trata-se de um Fórum de articulação regional em que estão presentes os prefeitos dos sete municípios da região do Grande ABC, o governo estadual, o governo federal e a sociedade civil. Destaque importante deste estudo é a descrição do protagonismo da sociedade regional que uniu esforços para superar um grave momento de crise pelo qual passou a região nas décadas de 80 e 90. Relevam-se o clima de confiança e o fortalecimento das relações sociais que revigoram a produção e reprodução do capital social na região do Grande ABC.
COMPETÊNCIAS TERRITORIAIS PARA O DESENVOLVIMENTO: UMA ANÁLISE SOBRE A REGIÃO METROPOLITANA DA BAIXADA SANTISTA (RMBS)
Sirlei Tereza Pitteri Vieire; Prof. Dr. Luis Paulo Bresciani; Prof. Dr. Antonio Carlos Gil; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink; Prof. Dr. Ladislau Dowbor; Prof. Dr. Luís Paulo Bresciani; Profa. Dra. Raquel da Silva Pereira
Estudos recentes no campo do desenvolvimento regional apontam que as 'forças locais' que se formam nos territórios são fatores determinantes do seu desenvolvimento e são manifestadas por meio dos sistemas econômicos, sociais, políticos e culturais que se consolidaram ao longo de suas histórias. Tal premissa fundamentou o argumento central da presente tese, em que se constrói a noção de competências territoriais, a qual norteou a investigação empírica, realizada na Região Metropolitana da Baixada Santista (RMBS). As contribuições do presente estudo se situam na formulação dos conceitos de: território, competências territoriais, polos de inovação e resiliência regional, além dos respectivos modelos de análises. Estruturado em sete capítulos, apresenta inicialmente premissas e argumento central da tese, bem como seus objetivos, justificativa, relevância, abordagem metodológica e estrutura. O segundo capítulo apresenta breve histórico sobre a retomada de estudos do desenvolvimento regional no contexto da economia global e as concepções de regionalização, territórios e desenvolvimento no Brasil. O capítulo seguinte trata dos conceitos e teorias que fundamentam os estudos sobre o desenvolvimento regional, a partir de que se constróem os conceitos de competências territoriais, polos de inovação, regiões resilientes e respectivos modelos de análises. O quarto capítulo traz uma narrativa sobre a metodologia de pesquisa e os quinto e sexto capítulos tratam das análises do Complexo Portuário de Santos e do Polo Industrial de Cubatão, situados na Região Metropolitana da Baixada Santista (RMBS). O sétimo capítulo apresenta as conclusões da tese, confirmando que as forças locais presentes nos territórios são fatores determinantes ao seu desenvolvimento. Assim, o conceito de competências territoriais mostrou-se adequado para análises sobre os determinantes que contribuem na formação dos polos de inovação e de regiões resilientes. Foi possível analisar que as competências territoriais estão presentes no Complexo Portuário de Santos, tendo em vista que a gestão portuária tenha se deslocado do âmbito organizacional para o nível territorial, com a entrada de novos atores no sistema. A despeito das relações de governança ainda se mostrarem frágeis, o alto desempenho da gestão portuária aponta que a capacidade rotineira de autorregulação está preservada. No caso do Polo Industrial de Cubatão, os determinantes das competências territoriais estão explícitos na formulação do Plano de Ação para Recuperação Ambiental, porém existe um distanciamento entre o discurso e a prática. Houve, de fato, um profundo comprometimento entre os atores para trabalhar além das fronteiras organizacionais; entretanto, nesse caso, os motivos se relacionam diretamente às sanções da CETESB em ocorrências de descumprimento das leis ambientais. As habilidades de articulação ainda são precárias e o processo de criação de uma consciência coletiva de que os recursos devam ser preservados ao longo do tempo ainda não apresenta soluções sistematizadas, especialmente nos processos de persuadir, negociar, coordenar e ensinar os parceiros envolvidos.
IDENTIDADE REGIONAL NA CONFIGURAÇÃO DO CLUSTER TERÍSTICO DO CIRCUITO DAS ÁGUAS PAULISTA
(2014-01-14) Dércia Antunes de Souza; Prof. Dr. Antonio Carlos Gil; Prof. Dr. Antonio Carlos Gil; Prof. Dr. Denis Donaire; Prof. Dr. Edson Keyso de Miranda Kubo; Profª. Dra. Elizabeth Kyoko Wada; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
Contextualização: clusters turísticos diferenciam-se significativamente de outros clusters de negócios, pois seus produtos só podem ser consumidos na região que abriga seus estabelecimentos. A identidade regional tende, pois, a assumir notável importância na configuração desses clusters. Objetivo: construir uma teoria substantiva sobre identidade regional do cluster constituído pelos municípios que integram o Circuito das Águas Paulista. Método: a pesquisa foi delineada como um estudo de caso único, holístico e intrínseco. Para a coleta de dados, foram utilizados procedimentos de observação, entrevistas e análise de documentos. Para a análise e interpretação dos dados, foi adotado o modelo temático indutivo. Resultados: o Circuito das Águas é constituído por um núcleo básico de municípios com características de estâncias hidrominerais e os municípios periféricos a ele se integram funcionalmente. Embora a qualidade das águas constitua sua principal marca, o Circuito vem diversificando seus produtos e atraindo novos segmentos turísticos. Evidencia-se a existência de identidade regional dos atores, tanto em relação à percepção da existência do Circuito quanto à sua identificação com ele e à disposição para atuar em prol de seu desenvolvimento. Os atores demonstram forte enraizamento no Circuito, embora o desempenho de ações em prol de seu desenvolvimento não se mostrem muito presentes nas falas daqueles que não estão vinculados a entidades coletivas. A representação de um cluster não se mostra muito clara para os atores, embora não apresentem dificuldade para identificar o Circuito como uma unidade e para reconhecer a importância de ações conjuntas para sua consolidação. Uma das maiores dificuldades para a consolidação do cluster estaria, principalmente, na atuação de proprietários de grandes hotéis, que, por virem ampliando a oferta de serviços, desestimulam os turistas a buscar atrativos fora dos hotéis, comprometendo o desempenho de outros empreendimentos. A criação do Consórcio Intermunicipal para o Desenvolvimento do Polo Turístico do Circuito das Águas Paulista foi significativa para o desenvolvimento de ações em prol do seu fortalecimento e, consequentemente, para a constituição do cluster turístico. A atuação do SEBRAE e dos Conselhos Municipais de Turismo também é reconhecida como importante para o aprimoramento das ações do Circuito. O baixo nível de qualificação da mão de obra empregada no setor turístico e o baixo nível de informação dos moradores acerca dos atrativos turísticos da região são considerados fatores que dificultam o desenvolvimento do cluster. Conclusão: embora os atores regionais ainda não consigam identificar claramente a existência de um cluster, o reconhecimento da unidade do Circuito, o forte sentimento de pertença à região e a disposição para atuar em prol de seu desenvolvimento indicam a existência de uma identidade regional capaz de promover a consolidação desse cluster.
INTEGRAÇÃO REGIONAL E GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS: O PLANO DA BACIA DO ALTO TIETÊ E OS ORGANIZACIONAIS DE ARTICULAÇÕES REGIONAL DO GRANDE ABC
(2005-09-26) Sandra Rodrigues Gaspar; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink; Jeroen Johannes Klink; Antonio Carlos Gil; Gilson Lameira
Este estudo foi realizado com o objetivo de verificar qual a contribuição dos organismos de articulação regional do Grande ABC (Câmara Regional do Grande ABC, Consórcio Intermunicipal das Bacias do Alto Tamanduateí e Billings e Agência de Desenvolvimento Econômico do Grande ABC), no período de 2003 e 2004, para a implementação do Plano da Bacia do Alto Tietê - PBAT, um dos instrumentos do Sistema de Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo. Trata-se de uma pesquisa de cunho exploratório, caracterizada como estudo de caso. A gestão dos recursos hídricos na região do Grande ABC foi o caso estudado. O recorte cronológico compreendeu o período de 2003 e 2004. A pesquisa teve como objetivos identificar as ações dos organismos regionais acima citados relacionadas ao Plano da Bacia do Alto Tietê e suas contribuições para a implementação deste plano da região do ABC Paulista. Concluiu-se que tais contribuições não foram significativas para a implementação do PBAT na região do Grande ABC face à própria aplicabilidade do plano na região e à fragilidade da articulação interinstitucional entre organismos regionais e os órgãos do sistema de gerenciamento dos recursos hídricos.
LIMITES E POTENCIALIDADES PARA EXPORTAÇÕES DE MICROS E PEQUENAS EMPRESAS
Antonio Nelso Ribeiro; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
Este trabalho de pesquisa teve como objetivo principal analisar os limites e as potencialidades para exportações de micro e pequenas empresas na região do Grande ABC, na percepção de três grupos de atores, aqui denominados: Agentes universitários, Agentes de Segmentos Empresariais e Agentes de Órgãos de Apoio. O projeto também contemplou o ambiente de pesquisa proporcionado pelo projeto universitário denominado "ExportABC", do Centro Universitário de Santo André UNIA. Desta forma, num primeiro momento foram apresentados os conceitos fundamentais de cooperação entre empresas, cluters e arranjos produtivos locais e dos conceitos sobre região, regionalismo e regionalidade, bem como do desenvolvimento local integrado e sustentável. A pesquisa exploratória envolvendo os sujeitos que fizeram parte desta dissertação foi realizada na região do Grande ABC, contando com a participação de grupos de alunos do UNIA que desenvolveram trabalhos de prospecção com os segmentos empresariais previstos no projeto. A metodologia científica foi devidamente observada em todos os aspectos que se fizeram necessários para o desenvolvimento dos trabalhos, principalmente na coleta de dados através da prospecção de segmentos empresariais, entrevistas e questionários, previstos na pesquisa, os quais foram analisados em confronto com o referencial conceitual e os objetivos apresentados no início dos trabalhos. Desta forma, ao final as conclusões apresentadas caracterizaram-se em proporcionar uma maior familiaridade com o fenômeno pesquisa focando os "Limites e Potencialidades para Exportações de Micros e Pequenas Empresas do Grande ABC", na percepção dos Agentes Universitários, Agentes de Segmentos Empresariais e Agentes de Segmentos Empresariais e Agentes de Órgãos de Apoio. Ao mesmo tempo, apresenta formulação de hipóteses para continuidade dos estudos.
MARKETING DE CIDADES: VARIÁVEIS PARA AVALIAR O GRAU DE ORIENTAÇÃO PARA MARKETING
(2019-03-15) Roberto Padilha Moia; Prof. Dr. Silvio Augusto Minciotti; Prof. Dr. Silvio Augusto Minciotti; Prof. Dr. Luis Paulo Bresciani; Prof. Dr. Sérgio Feliciano Crispim; Prof. Dra. Ana Akemi Ikeda; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
Há muito tempo a iniciativa privada vem utilizando-se de instrumentos capazes de avaliar se as empresas estão ou não orientadas para o mercado. As organizações privadas tem a sua disposição alguns métodos que facilitam essa avaliação. Porém, não se observa essa mesma disposição na esfera pública. Não foi encontrada na revisão bibliográfica nenhum instrumento capaz de avaliar o grau de orientação das administrações públicas para Marketing das Cidades e Regiões. Tanto na administração privada como na pública, é importante que se faça essa avaliação. No caso da pública, a utilização de um instrumento capaz de fazer essa avaliação poderá auxiliar na melhoria da relação entre a administração pública e o seu público-alvo, ou seja, os atores envolvidos nessa relação. A presente pesquisa teve como objetivo identificar os parâmetros e variáveis para avaliação do grau de orientação das administrações públicas para Marketing das Cidades e Regiões. Para essa identificação foi utilizado como referência alguns modelos de orientação para as organizações privadas. Como procedimento metodológico, após a identificação dos parâmetros e variáveis, foi utilizado o método do júri de especialistas onde onze especialistas julgaram se eles eram adequados ou se necessitavam de ajustes. A contribuição trazida para a academia foi a validação de parâmetros e variáveis capazes de avaliar o grau de orientação para Marketing das Cidades e Regiões.
MICROCRÉDITO: UMA POLÍTICA PÚBLICA DE GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA, O CASO DO BANCO DO POVO CRÉDITO SOLIDÁRIO
Abel Dias Garcia; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
O objetivo deste trabalho é analisar alguns entraves à expansão do microcrédito no país. Foi realizado levantamento empírico de dois programas de microcrédito em âmbito internacional, o Grameen Bank do Bangladesh e o Bancosol da Bolívia, algumas experiências nacionais, ressaltando suas características institucionais, metodologias operacionais e indicadores de eficiência e desempenho. Foi estudado o caso de Santo andrém o Banco do Povo Crédito Solidário. Adotamos dois referenciais de análise, "assimetria de informações" e "marco regulatório", que como se contatou, ao longo do trabalho, são dois sérios entraves à expansão do microcrédito no país em geral e em Santo André, particularmente.
O BRAÇO "DIREITO" DO GRANDE ABC - UM ESTUDO DE CASO DO DIÁRIO DO GRANDE ABC E SUA INSERÇÃO NA REGIONALIDADE E NOS CONFLITOS DAS RELAÇÕES DE TRABALHO
Celso Antunes Horta; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
A relação entre a mídia e as instituições sociais em territórios atingidos pela crise e por processos de reestruturação e revitalização é o tema central desta dissertação. Tomou-se a Região do Grande ABC como estudo de caso. Nesta Região, onde se situa um dos mais importantes complexos industriais do Brasil, convivem instituições tradicionais e reconhecidas por seu peso econômico, social e político como a Volkswagem, o Sindicato dos /Metalúrgicos e o Diário do Grande ABC. Com base em conceitos gramscianos do papel da comunicação na disputa permanente entre a hegemonia e a contra-hegemonia, e do recursos à dialética como método de conhecimento, a pesquisa analisa um momento concreto em que estes três personagens se envolvem em conflito de relações do trabalho ocorrido em 2001 e o modo como ele foi representado na mídia. O estudo busca entender melhor o papel da imprensa e dos aspectos subjetivos que envolvem a formação de blocos políticos interessados no fortalecimento da regionalidade, a partir de uma visão de desenvolvimento democrático e auto-sustentável. Procura também entender o jogo de interesses e contradições que se colocam diante deveres protagonistas, em especial da mídia, que ocupa posição central na sociedade contemporânea.
POLÍTICAS PÚBLICAS E CIDADE ACESSÍVEL (SANTO ANDRÉ E AS POLÍTICAS VOLTADAS ÀS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA)
Luiz Soares da Cruz; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
A pesquisa tem por objetivo identificar as políticas públicas voltadas às pessoas com deficiência na cidade de Santo André, no sentido da construção de uma cidade acessível. Através das entrevistas verificou-se que as políticas adotadas apresentaram-se dentro de uma política geral da administração, como um processo de inclusão social e cidadania. A construção das políticas, voltadas às pessoas com deficiência iniciou-se em 1997 com a criação da Secretaria de Cidadania e Ação Social e respectivas assessorias de direitos, da mulher, da terceira idade e, particularmente, das pessoas com deficiência. Na gestão posterior, esse trabalho ficou vinculado à Secretaria de Participação e Cidadania no Departamento de Defesa de Direitos da Cidadania. Com base num diagnóstico elaborado preliminarmente sobre a situação da deficiência no município foi possível desenvolver políticas nesse âmbito. Avançou-se na perspectiva da formulação de políticas de participação e inclusão social das pessoas com deficiência, através de debates, palestras, fóruns de decisão construídos pelo governo municipal, como por exemplo, o Orçamento Participativo. A política desenvolvida na cidade de Santo André, embora não pretenda ser modelo, não deixa de ser uma referência às outras cidades da região e com certeza do país, no sentido de que uma cidade acessível é possível de ser construída.
PROCESSO COMUNICACIONAL NO ÂMBITO DO MARKETING DE SERVIÇOS PÚBLICOS: O DESENVOLVIMENTO DE UM FRAMEWORK SÃO CAETANO DO SUL 2020
(2020-12-15) Alexandre de Souza; Prof. Dr. Silvio Augusto Minciotti; Prof. Dr. Silvio A. Minciotti; Prof. Dr. Arquimedes Pessoni; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
Os temas Comunicação Pública e Marketing de Serviços Públicos são de considerável abrangência e forte relevância. A partir daí, este trabalho de pesquisa foi fundamentado nas teorias referentes à Comunicação Pública, Interesse Público e Marketing de Serviços Públicos. A pergunta problema buscou responder: “Quais procedimentos podem ser aprimorados ou desenvolvidos para melhorar o processo comunicacional das Administrações Públicas com seus públicos-alvo?”. O estudo faz uma análise sobre a Comunicação Pública, como direito do cidadão e dever das Administrações Públicas, perpassando por leis que resguardam esse direito, identificando dúvidas relacionadas à eficácia dessas leis, para que o cidadão receba uma comunicação de interesse público, adequada e interativa. O trabalho discorre também a respeito do Marketing de Serviços Públicos, que tem papel importante ligado à informação e destaca também a atribuição de considerável relevância na promoção da cidadania e do bem-estar do cidadão. Para investigar e analisar o trabalho das Secretarias de Comunicação das prefeituras da Região do ABC Paulista, foram realizadas entrevistas semiestruturadas, com secretários ou responsáveis pela comunicação das prefeituras de Santo André, São Bernardo do Campo, São Caetano do Sul, Diadema e Ribeirão Pires. O roteiro das entrevistas foi elaborado a partir de detalhes acerca das estratégias utilizadas, tipos de mídia, recursos humanos, pontos fortes e dificuldades dos comunicadores, entre outros. As entrevistas semiestruturadas evoluíram em torno desses temas, em suma, a respeito do andamento dos processos comunicacionais das prefeituras citadas, buscando o mais completo entendimento sobre estes processos. Os resultados dessas entrevistas foram analisados e o produto dessa análise, adicionado ao levantamento bibliográfico, permitiram o desenvolvimento do produto final desse projeto de pesquisa: um Framework de Ação Comunicacional. Após a conclusão do framework citado, o mesmo foi submetido a um Júri de Especialistas, composto por conceituados estudiosos da temática sobre comunicação pública, selecionados entre membros da Administração Pública, profissionais de propaganda e professores da área, objetivando o aprimoramento e validação do mesmo.
PROTAGONISMO COMUNITÁRIO EM PARANAPIACABA: O IMPACTO DAS AÇÕES GOVERNAMENTAIS NO DESENVOLVIMENTO SÓCIO-ECONÔMICO-COMUNITÁRIO DA VILA DE PARANAPIACABA NO PERÍODO DE 2001 A 2004
(2005-09-28) Marco Moretto Neto; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink; Ladislau Dowbor; Antonio Carlos Gil; Jeroen Johannes Klink
A instalação de uma unidade administrativa local e a compra de parte da Vila de Paranapiacaba pela Prefeitura Municipal de Santo André, mudaram os paradigmas de gestão pública local. A proposta de implantação de um plano de desenvolvimento turístico com responsabilidade social na Vila de Paranapiacaba, contornando a situação sócio-política-econômica e estrutural desfavorável instalada quando a administração municipal comprou a Vila em 2002, indicaram a possibilidade de reconversão econômica com inclusão social. Esta pesquisa apresenta os indicadores sociais, econômicos e comunitários atuais comparando-os com dados anteriores ao ano de 2001 e indica as dificuldades e as mudanças que ocorreram neste curto período, que se refletem no comportamento da população, na preservação das culturas locais, no desenvolvimento de processos de participação, na introdução e prática de novas formas de inserção social, no engajamento das pessoas no processo, no incentivo à iniciativa de auto-sustentação e adoção de comportamentos responsáveis e éticos, na garantia de usos sustentáveis de áreas naturais e de proteção das culturas locais e na auto-geração de renda e emprego.
TRAJETÓRIA INDUSTRIAL E ARTICULAÇÃO PRODUTIVA EM TRÊS LAGOAS/MS
(2018-01-30) Karoline Ferreira Kinoshita Goes; Profª. Drª. Isabel Cristina dos Santos; Profa. Dra. Isabel Cristina dos Santos; Prof. Dr. Luis Paulo Bresciani; Prof. Dr. Milton Carlos Farina; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink; Prof. Dr. Edson Trajano Vieira
O desenvolvimento em territórios que se localizam longe dos grandes centros tecnológicos é difícil de ser alcançado, porque, na maioria dos casos, não são atrativos o suficiente para conquistar o interesse e o investimento de grandes indústrias. Cada vez mais, esse tipo de localidade tem se utilizado de estratégias para atrair investimentos industriais. O município de Três Lagoas, no Estado do Mato Grosso do Sul, é um deles. Além de possuir o maior polo industrial do Estado, o município tem se destacado, em meio à profunda crise econômica que o país tem enfrentado, devido à geração de empregos no ano de 2017, ano em que foi registrado número recorde de desempregados no Brasil. O município, que há menos de 20 anos possuía uma economia essencialmente primária, baseada principalmente na pecuária, hoje é conhecido internacionalmente como a "Capital Mundial da Celulose". O rápido crescimento industrial e a geração de empregos, que ocorrem à revelia do que se tem vivenciado no cenário econômico nacional, fomentaram a discussão sobre o tema da trajetória industrial e da articulação produtiva do município de Três Lagoas/MS. Com base no tema, foi proposto o problema de pesquisa: como se caracteriza a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas/MS? Como objetivo principal do trabalho ficou estabelecido: descrever a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas, localizado no Estado do Mato Grosso do Sul, com foco no complexo produtivo da celulose. A pesquisa, classificada como qualitativa e descritiva, foi realizada em duas etapas: 1) por meio de pesquisa em fontes secundárias, com base em leis e decretos do Governo Municipal, além de registros em arquivos e documentos oficiais das organizações e entidades selecionadas; e 2) por meio de um estudo empírico realizado nas organizações, associações e entidades escolhidas, em instituições de ensino e no poder público local que constituíram os atores centrais desta pesquisa e que forneceram os dados primários. Verificou-se que a trajetória de industrialização do município de Três Lagoas/MS, com foco no complexo produtivo da celulose, pode ser caracterizada: a) pela atração das indústrias de celulose, por iniciativa do Poder Público Municipal, que se utilizou da localização e da infraestrutura de transportes privilegiadas do município, somadas aos incentivos governamentais para atrair os investimentos das indústrias; b) pela articulação para criação de projetos que ainda não têm contemplado uma estratégia sustentada para criação de competências que levem ao desenvolvimento territorial; e c) pela elaboração de estratégias de desenvolvimento por parte do Poder Público, levando em consideração as potencialidades existentes no município, mas que, efetivamente, não contribuem para o estabelecimento de competências territoriais, essenciais para o desenvolvimento do território.
VARIÁVAS FÁBRICAS DO ABC NO OLHO DO FURACÃO: A INDÚSTRIA DE AUTOPEÇAS E A REESTRUTURAÇÃO DA CADEIA DE PRODUÇÃO AUTOMOTIVA NOS ANOS 90
Jefferson José da Conceição; Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink
O objetivo deste trabalho consiste em identificar os fatores que influenciaram na Reestruturação da indústria de autopeças instalada na região do ABC Paulista na década de 90. O parque industrial desta região constitui-se , a partir dos anos 50, em um dos núcleos de desenvolvimento capitalista do país, e por isso esteve no olho do furacão das mudanças ocorridas no período. A pesquisa, de natureza exploratória e cujas fontes de informações são do tipo documental, procura interpretar a reestruturação industrial da região por uma ótica mais ampla do que a sugerida pelo raciocínio do "custo ABC". Embora a dissertação não deixe de reconhecer a importância dos custos de produção gerados por "deseconomias" de aglomeração no ABC (elevados salários, impostos locais, restrições de infra-estrutura, preços dos terrenos e regulamentação fundiária) nas decisões locacionais das empresas, busca, alternativamente, desenvolver a hipótese de que a reestruturação do parque industrial de autopeças do ABC, nos anos 90 - que inclui fechamento de fábricas, redução de postos de trabalho e reconstrução do quadro de empresas atuantes - guardou relação com dois outros conjuntos de fatores. O primeiro conjunto refere-se à nova estratégia microeconômica das montadoras para a sua cadeia fornecedora de peças e componentes automotivos - estratégia esta que nas últimas décadas vem se difundindo em diversos países, e que abarca, entre outros, a compra e a cotação de peças em escala global; a modularização do fornecimento; a hierarquização, aproximação e redução de fornecedores. O segundo conjunto consiste nas políticas governamentais que definiram novas "regras do jogo" para a cadeia de produção automotiva nos anos 90. As medidas de liberalização das importações desde o início da década e o Regime Automotivo tiveram um acentuado impacto sobre a industria de autopeças, ao acirrar a competição das peças nacionais com as importadas, em um ambiente de políticas monetárias austeras e de ausência de políticas mais eficazes de apoio à sobrevivência e desenvolvimento da indústria nacional de autopeças. Ambos os conjuntos de fatores, micro e macroeconômicos, contribuíram também para a concentração patrimonial, desnacionalização e reorganização geográfica na indústria fornecedora de componentes e peças automotivas no país.