OS DESAFIOS DA GESTÃO ESCOLAR NA REDE ESTADUAL DE SÃO PAULO: UM ESTUDO EXPLORATÓRIO COM DIRETORES INGRESSANTES

Abstract

No Brasil, a discussão acadêmica acerca da gestão escolar encontra-se alicerçada na sua dicotomização entre a gestão escolar burocrática, com base na Teoria Geral da Administração, e a gestão escolar democrática, a qual entende o papel da escola como fomentadora da participação coletiva nas decisões em sociedade. Além disso, fruto do neoliberalismo e da ampliação do mercado capitalista, que avançou sobre a educação, tem-se demonstrado, entre outras coisas, a relação existente entre os resultados escolares medidos em testes de larga escala e a figura do diretor escolar. Da discussão em torno da sua figura, questões como sua formação e seu provimento de cargo, tornaram-se temáticas de investigação. Nesta pesquisa, em especial, a investigação ocupou-se dos desafios que os diretores enfrentam no cotidiano de suas atividades profissionais, estando eles a frente das escolas. Dessa forma, o objetivo precípuo desta pesquisa foi arrolar os principais desafios enfrentados pelos gestores em seu primeiro ano no exercício do cargo de Diretor de Escola da Secretaria da Educação do Estado de São Paulo. Para dar conta de tal empreitada, construiu-se uma pesquisa de cunho qualitativo, do tipo exploratória. Os dados foram coletados por meio de dois instrumentos, quais sejam: questionário online e entrevista semiestruturada. Responderam ao questionário três diretores e concederam entrevista outros cinco diretores, todos ingressantes há menos de um ano no cargo. Os resultados mostram que os desafios enfrentados por esses profissionais estão de acordo com os desafios já descritos na literatura acadêmica, a qual, entretanto, não dá conta de abranger os desafios que pareceram mais característicos à realidade do Estado de São Paulo. Esses desafios estão intimamente ligados à concepção expressada pelos diretores acerca de sua função, de tal forma que se considerou um desafio justamente aquilo que os diretores apontaram ser novidade/desconhecido para eles. Além disso, mostrou-se que a formação inicial e continuada dos diretores não tem dado conta de subsidiá-los para o enfrentamento dos desafios que lhe são impostos pelo cotidiano escolar. Com relação ao curso obrigatório a esses diretores, ele tem se demonstrado positivo na concepção dos entrevistados, possuindo alguns pontos a melhorar. Como produto final, tendo em vista as impressões que os diretores participantes forneceram, foi construído um website que poderá servir de ponto para o compartilhamento de experiências e práticas de gestão, bem como dos desafios do cotidiano escolar, para que, entre pares, esses diretores de escola possam interagir entre si com o intuito de minimizar as dificuldades oriundas do retratado isolamento característico da função.

In Brazil, the scholar discussion about school management is based upon a dichotomy between the bureaucratic school management, which is fundamentally based on the General Administrative Theory, and the democratic educational management, which understands the role of the school as an instigator of collective participation in the decision-making process of society. Moreover, the result of neoliberalism and the expansion of the capitalist market, which advanced on education, has shown, among other things, the relationship between school results measured in large-scale tests and the figure of the school principal. From the discussion around his/her figure, issues such as his/her training and his job position became research themes. In this research, in particular, the investigation dealt with the challenges that principals face in the daily routine of their professional activities, who are found ahead of the schools. Thus, the primary objective of this research was to list the main challenges faced by managers in their first year in the role of School Principal of the Education Department of the State of São Paulo. To cope with this endeavor, a qualitative, exploratory research was built. The data were collected through the use of two tools, namely: an online questionnaire and a semi-structured interview. Three school principals answered the questionnaire and five others granted the interview, all of them have been nominated less than a year ago. The results show that the challenges faced by these professionals are in accordance with the challenges already described in the academic literature, which, however, cannot cover the challenges that seemed most characteristic of the reality of the State of São Paulo. These challenges are closely linked to the conception expressed by the principals about their role, so that it was considered a challenge precisely what the principals pointed out to be new/unknown to them. In addition, it has been shown that the initial and continuing training of principals has not been able to support them to meet the challenges imposed on them by their daily school life. Regarding the mandatory course for these principals, it has been proved positive in the design of the respondents, with some points to be improved. As a final product, given the impressions that the participating principals provided, a website was built that could serve as a point for sharing management experiences and practices, as well as the challenges of daily school life, so that, among peers, these school principals can interact with each other in order to minimize the difficulties arising from the portrayed isolation characteristic of the job.