INOVAÇÃO E DESENVOLVIMENTO LOCAL: UMA ANÁLISE SOBRE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS

Abstract

O presente estudo buscou identificar e analisar o processo de articulação entre empresas, centros de pesquisa, universidades, poder público e outros atores relevantes de São José dos Campos, tendo como objeto de investigação a geração e difusão de inovações como estratégia para o desenvolvimento local. Nesse sentido, a tese se configura como uma análise sobre as estratégias para ampliar o grau de competitividade de regiões, por meio de incentivos à transferência de tecnologia e à inovação, sendo justificado pela relevância do município para a região, o estado e o país, comprovada pelos indicadores de inovação apresentados neste trabalho. O estudo partiu da suposição de que o município de São José dos Campos é fortemente caracterizado pela presença da inovação como elemento central da estratégia e dinâmica de desenvolvimento local, afirmando-se como um polo de inovação configurado. O estudo dos conceitos centrais para o estudo levou à proposição teórica de um modelo de categorias de influência para um sistema produtivo local com estratégia de desenvolvimento baseada na inovação. Este modelo é apresentado como contribuição teórico-metodológica do presente trabalho, orientando o levantamento, a organização e a análise dos dados. Para o referido levantamento foram, inicialmente, utilizadas fontes secundárias, com base em dados oficiais, pesquisas anteriores e outros documentos disponíveis. Posteriormente, foi realizada uma pesquisa empírica, por meio de entrevista qualitativa semi-estruturada com treze importantes atores envolvidos neste processo. O grupo foi composto por centros de pesquisa, universidades, empresas, órgãos públicos e entidades articuladoras do processo de transferência de conhecimento e inovação no território de São José dos Campos. Os resultados obtidos confirmaram a suposição apresentada e mostram que o município possui a inovação como elemento central de sua estratégia de desenvolvimento local. O processo foi iniciado historicamente com a implantação do CTA, do ITA e da EMBRAER pelo governo federal, e posteriormente, num período recente a, pelo poder público local que assumiu a governança deste processo. Este estudo possibilita concluir também que a relação entre os atores envolvidos no processo ocorre de maneira sistêmica e articulada, sendo também influenciada pelos contatos interpessoais entre os seus gestores e quadros técnicos. Porém, verifica-se a necessidade de que os mecanismos de articulação territorial envolvam as cadeias de suprimento e de produção de modo mais abrangente, pois atualmente incluem basicamente as grandes instituições do sistema local de inovação e as grandes empresas presentes no topo destas cadeias de produção.

This study aims at identifying and analyzing the articulation process among businesses, research centers, universities, state authorities and other relevant entities in the town of São José dos Campos. Its object of study is the generation and dissemination of innovations as a strategy to promote local development. Thus, the thesis is configured as an analysis of strategies that increase competitiveness within regions, through incentives for the transfer of technology and innovation, justified by the town’s relevance to the region, the state and the country, which has been proven by innovation indicators presented in this study. The study took as a starting point the supposition that São José dos Campos is strongly characterized by innovation as a focal point of local development strategies and dynamics, having become a renowned innovation pole. The study of core concepts led to the proposition of a model of influential categories for a local productive system with a developmental strategy based on innovation. This model is presented as the theoreticalmethodological contribution of this study, guiding data collection, organization and analysis. For surveying purposes, secondary sources were initially used based on official data, previous research and available documents. Subsequently, an empirical research was conducted through qualitative semi-structured interviews with thirteen important parties in this process. The group was made up of research centers, universities, state authorities and other relevant entities in the town of São José dos Campos. The results obtained confirm the supposition and show that innovation is at the core of the town’s local development strategy. The process was historically initiated by the implementation of CTA, ITA and EMBRAER by the federal government, which has recently been run by local public authorities. The study leads to the conclusion that the relationship between the parties involved in the process occurs in a systemic and articulated manner, also influenced by interpersonal relationships among managers and technical staff. However, there is a noticeable need for territorial articulation mechanisms to involve supply and production chains more widely, since currently they basically include major players in the local innovation system and large companies at the top of this production chain.