O FÓRUM DA CIDADANIA DO GRANDE ABC

Abstract

O fenômeno da globalização tem se manifestado em inúmeros momentos da história, mas é com o fim da Guerra Fria, em 1989, que ocorre a intensificação do volume das relações transnacionais com a migração dos fluxos de capitais de uma parte a outra do planeta, facilitada pelo avanço das tecnologias de comunicação, na busca por melhor remuneração. Procurando reduzir os efeitos dessa globalização, que tem provocado efeitos sociais e econômicos indesejáveis, as populações têm criado mecanismos de reação a esses efeitos. Surgem movimentos que buscam a (re)valorização do local e do regional, fazendo um contraponto às teorias que preconizam o fim do Estado-nação. A Região do Grande ABC, um conglomerado de sete municípios a sudeste da Região Metropolitana de São Paulo, desenvolveu-se a partir dos anos 50 ao abrigar grandes montadoras de automóveis e suas fornecedoras de autopeças, que praticavam um modelo de produção no modelo fordista, o que a fez sofrer fortemente os efeitos negativos da globalização, gerando um grande passivo ambiental, social e econômico. Para buscar resposta a esses problemas, criou-se na região, em 1990, o Consórcio Intermunicipal dos Municípios da Bacia do Tamanduatey e Billings, composto pelos prefeitos dos sete municípios da região, cujo principal objetivo era encontrar solução para a destinação dos resíduos sólidos e a degradação ambiental observada nas áreas de mananciais. A redução das suas ações a partir das eleições municipais de 1992 levou a uma reação da sociedade civil regional que se articulou, em 1994, em torno do movimento "Vote no Grande ABC", visando a eleição de parlamentares comprometidos com a região. A edição da "Carta do ABC" em 1994 apresenta os fundamentos e objetivos do "Fórum da Cidadania do Grande ABC", que foi formalizado em 1995 como uma aglutinação de entidades civis, ímpar na história recente regional, composto por representantes dos seguintes segmentos sociais: indústria, comércio, serviços, sindicatos, profissionais liberais e movimentos populares, através das suas entidades representativas. Essa articulação deu um grande impulso para o resgate do sentimento de regionalidade da sociedade civil local e, com o apoio da imprensa regional, o Fórum desenvolveu inúmeras ações em prol da cidadania na região, chegando a congregar em torno de 120 entidades. A "participação cidadã" gerou um grande volume de ações como debates, seminários, workshops, encontros, artigos na imprensa e deu uma grande visibilidade ao Fórum, dentro e fora da região, tornando-o um ator fundamental na discussão das questões regionais. Uma dessas ações levou à criação da "Câmara Regional do ABC", uma instância política que incorpora representantes do governo do Estado, das prefeituras locais, das câmaras de vereadores, deputados eleitos pela região, dos sindicatos, das universidades, dos empresários e do Fórum. A Câmara Regional, contudo, atrai para si as atenções das lideranças locais e o Fórum passa a experimentar uma curva de declínio da sua representatividade inicial, perdendo importância no arranjo institucional regional, sofrendo o abandono das suas principais lideranças do início do movimento. No intuito de registrar, analisar e compreender esses fatos em torno do Fórum da Cidadania do Grande ABC é que se empreendeu a presente pesquisa.

The globalization phenomenon has risen in a number of moments of history, but only with the end of the Cold War, in 1989, have international relations been intensified, due to the migration of the flow of capital from side to side of the planet, made easy by the advancement in communication technology, in the search for better remunerations. The attempt to reduce the undesired effects of this globalization has caused side social and economical effects, and the population has created mechanisms to react to them. Movements that aim improvement of the local and the regional sectors have risen to oppose to the theory that preconize the end of State as Nation. The Greater ABC, a conglomerate of seven towns in the southeast of São Paulo’s metropolitan area, started to develop in the 50’s by hosting the biggest automobile companies as well as their part suppliers, which followed a production model based on Ford’s standard, making the area strongly suffer from the negative side effects of globalization, which caused a big environmental, social and economical passive. Searching for answers to this problem, it was created in the region, in 1990, the Intermunicipal Trust of the Cities of the Basin of The Tamanduatey and Billings, composed by the mayors of the seven towns, whose main target was to find a solution to the destination of solid residues and to the environmental degradation observed in wetland areas. The reduction of its actions ever since 1992’s city elections led to a reaction of the civil society, which embarked in the “Vote no Grande ABC” movement, aiming the election of government members committed to the region. The publication of the “ABC’s Letter”, in 1994, shows the principles and goals of the “Citizenship Forum of the Greater ABC” that was formed in 1995 as an agglutination of civil entities, unique in recent regional history, made up by the following social segments: industry, commerce, services, unions, free lancers and popular movements through their representative entities. This joint gave a great drift to the rescue of the regional feelings of the local civil society and to the Forum, which with the support of the regional media developed uncountable actions in favor of the regional citizenship, congregating nearly 120 entities. The vast quantity of actions like debates, seminars, workshops, meetings, and articles gave to the Forum great importance, turning it into the key to discuss regional matters. One of these actions brought up the creation of the “ABC Regional Council”: a group of politics that incorporate state representatives, mayors, city councils, representatives elected by the region, unions, universities businessmen and the Forum. However, the City Council draws the attention of local leaderships causing the Forum to go through decay in its local leadership and initial representation, losing importance in the regional institutional arrangement, suffering from the desertion of its main initial leaderships. This research was done with the intent to register, analyze and understand the facts around the Forum of the Greater ABC.