O PAPEL DA COMUNICAÇÃO NO PROCESSO DE TRANSIÇÃO DE GESTÃO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Abstract

O trabalho analisa as estratégias da assessoria de imprensa da administração local – no âmbito municipal – com a verificação da atuação da assessoria de imprensa no processo transitório de governo municipal após a troca de equipes de dois partidos políticos diferentes. O objeto estudado foi a ocasião em que o governo do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) sucedeu à gestão de 12 anos de governo do Partido dos Trabalhadores (PT), na cidade de Santo André (SP), em 2008/2009. Trata-se de pesquisa explicativa com abordagem qualitativa, por meio da aplicação de uma pesquisa de campo com técnicas de entrevistas semiestruturadas. A pesquisa identificou que não há lei que regularize esse período transitório, e as informações trocadas nesse processo ocorrem por meio de um "acordo de cavalheiros". Cria-se uma expectativa por mudanças profissionais, o que não aconteceu, e funcionários da prefeitura pontuam que não houve preparação para o processo de transição. A pesquisa também constatou que a administração pública não tem memória de comunicação, pois quem sai "apaga" o que fez para prejudicar quem entra ou para não dar munição a eventuais problemas e/ou processos; além disso, há falhas nas estratégias de comunicação em relação aos públicos interno e externo em todo o período estudado. Por fim, concluímos que a comunicação tem papel fundamental no processo de transição de gestão na administração pública porque ela é o elo entre a administração e a sociedade.

The paper analyzes the strategies of local Government Press Office – at municipal level – with the verification of the performance of the press in the transitional process of municipal government after an exchange of teams of two different political parties. The object studied was the occasion on which the Government of the Brazilian Labour Party (PTB) succeeded to the management of 12 years of Government of the Party dos Trabalhadores (PT), in the city of Santo André (SP), 2008/2009. It is explanatory research with qualitative approach, by applying a field research with semi-structured interviewing techniques. The survey identified that there is no law that settles this transitional period, and the information exchanged in the process occur by means of a "gentlemen's agreement". Create an expectation for professional changes, what did not happen, and City Hall employees punctuate that there was no preparation for the transition process. The survey also found that the public administration has no memory of communication, because who goes "off" what made to harm those who enter or not to give ammunition to any problems e/ou processes; In addition, there are failures in communication strategies in relation to internal and external audiences throughout the period studied. Finally, we conclude that the communication has a fundamental role in the process of transition of management in public administration because it is the link between the Administration and the society.