ATIVIDADES DE INOVAÇÃO NA AGRICULTURA DE PRECISÃO DO BRASIL: UMA ANÁLISE NA PERSPECTIVA DOS SISTEMAS DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA

Abstract

O agronegócio brasileiro tem obtido grande atenção mundial pelos números crescentes de produtividade e, no Brasil, pela participação expressiva que tem desempenhado no Produto Interno Bruto (PIB). Se, por um lado, esse protagonismo se deve a vantagens comparativas, como clima favorável, terra e água em abundância, que permitem a utilização de grandes áreas para a produção agrícola e a colheita de mais de uma safra por ano, por outro, deve-se igualmente a vantagens competitivas advindas das atividades de inovação, com inserção de um amplo pacote tecnológico gerado pela Embrapa e outras organizações públicas e privadas que tem agregado valor à produção, onde tem se destacado as tecnologias de agricultura de precisão, pela convergência de tecnologia gerencial e tecnologia de informação, com minimização de impactos ambientais. Diante disso, o presente estudo objetivou analisar as atividades de inovação em agricultura de precisão no Brasil, enfatizando as estruturas e os processos que as suportam ou dificultam. Para tanto, seguiu a vertente teórica da economia evolucionária e o consequente quadro de sistemas de inovação, centrado na perspectiva dos sistemas de inovação tecnológica, a partir de uma abordagem metodológica mista que considerou aspectos da pesquisa qualitativa, com entrevistas e análise de documentos, e quantitativa, com a realização de levantamento de campo, centrados no objetivo da pesquisa. Como resultados, são apresentados a trajetória de desenvolvimento da agricultura de precisão no Brasil, a estrutura das atividades de inovação a partir dos atores, instituições, redes e fatores tecnológicos que compõem essas atividades e o funcionamento sistêmico das atividades de inovação a partir da literatura sobre padrões funcionais em sistemas de inovação tecnológica. Como conclusões, tem-se que, no geral, existem mais estruturas que suportam e mais processos que dificultam as atividades de inovação em agricultura de precisão no Brasil, principalmente relacionados à articulação político-organizacional em nível macro para sua difusão como preceituado pela Embrapa. Além disso, pode-se dizer que o sistema se encontra em fase inicial de desenvolvimento, considerando que, apesar da avaliação positiva em relação às infraestruturas de pesquisa e desenvolvimento de conhecimento, existe uma deficiência nas relações de troca, com uma concentração do conhecimento desenvolvido em um grupo de organizações dominantes do processo de inovação, o que prejudica o avanço da tecnologia, tendo em vista a maior importância da função de troca de conhecimentos para esse quadro, identificada a partir do estudo.

The Brazilian agribusiness has received great attention worldwide by the increasing numbers of productivity and, in Brazil, by the expressive participation that it has played in the Gross Domestic Product (GDP). If, on the one hand, this is due to comparative advantages, such as favorable climate, abundant land and water, which allow the use of large areas for agricultural production and the harvesting of more than one crop per year, on the other, if is also due to the competitive advantages of innovation activities, with the insertion of a broad technological package generated by Embrapa and other public and private organizations that have added value to production, where precision agriculture technologies have been highlighted, by the convergence of management technology and information technology, with minimization of environmental impacts. Therefore, the present study aimed to analyze innovation activities in precision agriculture in Brazil, emphasizing the structures and processes that support or hinder them. In order to do so, it followed the theoretical framework of evolutionary economics and the consequent framework of innovation systems, centered on the perspective of technological innovation systems, based on a mixed methodological approach that considered aspects of qualitative research, with interviews and analysis of documents, and quantitative, with the accomplishment of field survey, centered in the objective of the research. As results, the development trajectory of precision agriculture in Brazil is presented, the structure of innovation activities based on the actors, institutions, networks and technological factors that compose these activities and the systemic functioning of innovation activities from the literature on functional patterns in technological innovation systems. As a conclusion, there are, in general, more structures that support and more processes that hamper innovation activities in precision agriculture in Brazil, mainly related to the political-organizational articulation at the macro level for its diffusion as precepted by Embrapa. In addition, it can be said that the system is in an early stage of development, considering that, despite the positive evaluation in relation to the infrastructures of research and development of knowledge, there is a deficiency in the relations of exchange, with a concentration of developed knowledge in a group of dominant organizations of the innovation process, which harms the advancement of technology in view of the greater importance of the knowledge exchange function for this framework, identified from the study.