DESIGUALDADES EDUCACIONAIS E GESTÃO PEDAGÓGICA DA ESCOLA NO CONTEXTO PÓS-PANDÊMICO: UM ESTUDO NA REDE MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ

Abstract

As desigualdades da população brasileira foram expostas de forma inequívoca e se aprofundaram durante a pandemia de Covid-19. O afastamento das crianças das escolas, em decorrência do prolongado período de isolamento social, ampliou ainda mais as desigualdades educacionais, sobretudo, nos sistemas públicos de ensino, acarretando grandes e novos desafios aos profissionais de educação durante e após o período pandêmico. Esta pesquisa teve o propósito de problematizar essas questões na rede municipal do município de Santo André, localizado na região do ABC Paulista na perspectiva dos atores que atuam na gestão pedagógica das escolas. Como aportes teóricos, o estudo fundamentou-se em contribuições do campo das políticas públicas e da gestão educacional, explorando, particularmente, os conceitos de direito à educação, gestão democrática e as atribuições do coordenador pedagógico. Metodologicamente, trata-se de um estudo exploratório, de abordagem qualitativa, que articulou dados obtidos em fontes documentais e empíricas, com o objetivo de analisar as estratégias propostas pela Secretaria de Educação do município de Santo André e as ações efetivamente implementadas nas escolas com vistas ao enfrentamento das desigualdades educacionais no contexto pós-pandêmico. Para tanto, realizou-se uma roda de conversa com quatro assistentes pedagógicas que atuam nos anos iniciais do ensino fundamental em escolas localizadas em regiões de grandes contrastes socioeconômicos. Os dados obtidos permitiram identificar a existência de tensões e contradições entre as iniciativas e orientações dos órgãos centrais do sistema de ensino e as condições objetivas dos atores escolares e das famílias de atenderem as reais necessidades dos alunos no que diz respeito ao acolhimento, ao direito de aprender e de ter acesso a uma educação de qualidade. Ademais, os resultados indicam que os efeitos do período pandêmico tendem a perdurar por muito tempo ainda, o que exigirá dos gestores pedagógicos uma grande capacidade de administrar as demandas externas à escola e as prioridades identificadas pelas equipes escolares no retorno às atividades presenciais. Como produto desta pesquisa, e por demanda dos próprios atores participantes do estudo, propõe-se a construção de um acervo documental, registrado em formato de podcast, com depoimentos e análises sobre os efeitos e desafios do período pandêmico e pós- pandêmico na educação brasileira e, particularmente, na rede municipal estudada.

The inequalities of the Brazilian population were unequivocally exposed and deepened during the Covid-19 pandemic. The prolonged period of social isolation, which kept children away from schools, further exacerbated educational disparities, especially in public education systems, posing significant and new challenges to education professionals during and after the pandemic. This research aimed to problematize these issues in the municipal education system of Santo André, located in the ABC region of São Paulo, from the perspective of the actors involved in the pedagogical management of schools. Asa foundation, the study considered the contributions from the fields of public policies and educational management, particularly exploring the concepts of the right to education, democratic management, and the role of the pedagogical coordinator. Methodologically, it is an exploratory study with a qualitative approach, which integrated documentary data and empirical sources. The objective was to analyze the strategies proposed by the Education Department of Santo André and the actual actions implemented by schools to address educational inequalities in the post-pandemic context. A roundtable discussion was conducted with four pedagogical assistants working in the early years of elementary education in schools located in areas of significant socioeconomic contrasts. The data obtained allowed the identification of tensions and contradictions between the initiatives and guidelines of the central educational authorities and the actual conditions of school actors and families to meet the real needs of students regarding support, the right to learn, and access to quality education. Furthermore, the results indicate that the effects of the pandemic period are likely to persist for a long time, requiring pedagogical managers to have a great capacity to manage external demands on schools and the priorities identified by school teams upon the resumption of face-to-face activities. As a product of this research, and in response to the demands of the study participants themselves, the proposal is to create a documentary archive, recorded in podcast format, with testimonies and analyses on the effects and challenges of the pandemic and postpandemic period in Brazilian education as a whole and, particularly, in the municipal education system that has been the object of present investigation.