A FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A MOBILIDADE URBANA NO GRANDE ABC

Abstract

Essa dissertação constitui um estudo exploratório a partir de abordagens qualitativas discute sobre as dificuldades encontradas na elaboração de políticas públicas para a mobilidade urbana no Grande ABC Paulista. Para a identificação das dificuldades observadas, foram entrevistados 20 atores políticos locais dentre políticos, tecnocratas, burocratas, empresários e sociedade. A amostra foi formada a partir do Grupo de Trabalho de Mobilidade Urbana do Consórcio Intermunicipal do Grande ABC e seus indicados, caracterizando-a como uma amostra não probabilística por julgamento e bola de neve. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas a partir de tópicos extraídos da lei 12.587/2012, que aborda diversos aspectos da mobilidade urbana. Os resultados das entrevistas foram classificados através da análise de conteúdo em dez agrupamentos, apresentados em ordem decrescente de frequência: interesses conflituosos, técnicas e tecnologias limitadas, falta de entendimento dos atores, ineficiência do sistema, recursos humanos limitados, ciclo político, recursos financeiros limitados, dificuldades e ausência de planejamento, dificuldades de comunicação e por fim, dificuldades e ausência de ações educadoras ou educação. O eixo da discussão e análise dos resultados foi na quadrangulação entre o papel do ator entrevistado, seu município de atuação, sua visão sobre a dificuldade da elaboração de políticas públicas para a mobilidade urbana e a literatura.

This dissertation constitutes an exploratory study based on qualitative approaches discuss about the difficulties founded in the elaboration process of public policies for urban mobility in Grande ABC Paulista. To identify the difficulties, twenty local political actors were interviewed among politicians, technocrats, bureaucrats, businessmen and society. The sample was formed from the Working Group on Urban Mobility of the Consórcio Intermunicipal do Grande ABC and their indicated ones, characterizing it as a non-probabilistic sample by trial and snowball. Semi-structured interviews were conducted from topics extracted from the Law 12,587/2012, which addresses several aspects of urban mobility. The results of the interviews were classified by content analysis into ten groupings, in descending order of frequency: conflicting interests, limited techniques and technologies, lack of understanding of the actors, inefficiency of system, limited human resources, political cycle, limited financial resources, administration difficulties, communication difficulties and, finally, difficulties and absences of educational actions or education. The focus of discussion and analysis of results was on a quadrangulation among the role of the respondent, his / her municipality of action, his / her vision on the difficulty of elaborating public policies for urban mobility and literature.