A EDUCAÇÃO INTEGRAL NO MUNICÍPIO DE SÃO BERNARDO DO CAMPO

Abstract

A Educação Integral é um entendimento a partir do qual a educação deve garantir o desenvolvimento dos sujeitos em todas as suas dimensões e se constituir como projeto coletivo, compartilhado pelos estudantes, pelos educadores, pelas famílias e pelas comunidades locais. Entretanto, o que tem sido observado, nos últimos anos, é a busca pela ampliação do tempo de permanência do estudante na escola em detrimento de um modelo de educação que garanta o desenvolvimento pleno dos sujeitos. Em geral, são programas como Tempo de Escola e o Educar Mais que fazem parte das políticas públicas de Educação Integral da cidade de São Bernardo do Campo (SBC), no Estado de São Paulo, que foram objeto desta investigação. Assim sendo, esta pesquisa, vinculada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Municipal de São Caetano do Sul, na linha de pesquisa Política e gestão da educação, de natureza qualitativa, teve como questão de pesquisa: Como têm sido constituídas as políticas de Educação Integral de São Bernardo do Campo? O objetivo geral foi, então, analisar as políticas públicas de Educação Integral de SBC, Estado de São Paulo, na perspectiva documental e de um grupo de gestores escolares. Para alcançar esse objetivo, os seguintes caminhos foram delineados: a) fazer uma análise dos documentos inerentes aos programas de Educação Integral de SBC; b) identificar aspectos comuns entres os dois programas de Educação Integral do município; c) conhecer as concepções dos gestores escolares acerca dos programas de Educação Integral de SBC; e d) propor algumas diretrizes para nortear os caminhos curriculares da Parte Diversificada no município de SBC. Tendo a abordagem qualitativa de pesquisa como premissa, os dados foram obtidos por meio de entrevistas realizadas com gestores de seis escolas do município investigado. De posse dos depoimentos dos participantes da pesquisa, os dados foram agrupados, categorizados e analisados na perspectiva da análise de conteúdo de Laurence Bardin. Em geral, as políticas públicas de Educação Integral de SBC têm sido caracterizadas pela descontinuidade em razão da alternância de partidos e, portanto, de gestores no executivo municipal. Por conta disso, são programas que dependem de vontade política para sua continuidade e, portanto, não podem ser considerados como políticas públicas de educação. Os gestores reconhecem a importância dos programas de Educação Integral em SBC, especialmente do Tempo de Escola, mas consideram que a instabilidade das políticas educacionais representa um fator preocupante para a consolidação da Educação Integral como política pública no município. Por fim, os gestores consideram que a flexibilidade curricular inerente à Parte Diversificada é positiva, mas alguns projetos poderiam ser incluídos no currículo comum que é para todos. Como produto final, considerando as concepções dos participantes da pesquisa, bem como o cenário político atual, foi proposto um documento orientador com foco na proposição de caminhos para a implementação da Parte Diversificada do currículo em SBC

Integral Education is an understanding from which education must guarantee the development of subjects in all their dimensions and constitute themselves as a collective project, shared by students, educators, families, and local communities. However, what has been observed, in recent years, is the search for the extension of the student’s permanence time at school in detriment of an education model that guarantees the full development of the subjects. In general, programs such as Tempo de Escola (School Time) and Educar Mais (Educate more) are part of the public policies for Integral Education in the city of São Bernardo do Campo (SBC), in the State of São Paulo, Brazil, which were the object of this investigation. Therefore, this research, linked to the Graduate Program in Education of the Municipal University of São Caetano do Sul, in the line of research Policy and management of education, of a qualitative nature, had as a research question: How have the policies of Integral Education of São Bernardo do Campo been constituted? The general objective was, then, to analyze the public policies of Integral Education of São Bernardo do Campo, State of São Paulo, in the documental perspective and of a group of school managers. To achieve this objective, the following paths were outlined: a) to make an analysis of the documents inherent to the São Bernardo do Campo Integral Education programs; b) to identify common aspects between the two Integral Education programs in the municipality; c) to know the school principals’ conceptions about the São Bernardo do Campo Integral Education programs; and d) to propose some guidelines to guide the curricular paths of the Diversified Part in the municipality of São Bernardo do Campo. Taking the qualitative approach of research as a premise, the data were obtained through interviews conducted with principals of six schools in the investigated municipality. With the testimonies of the research participants, the data were grouped, categorized, and analyzed from the perspective of Laurence Bardin’s content analysis. In general, the public policies of Integral Education of São Bernardo do Campo have been characterized by discontinuity due to the alternation of political parties and, therefore, of principals in the municipal executive. Because of this, they are programs that depend on political will for their continuity and, therefore, cannot be considered as public education policies. The principals recognize the importance of the Integral Education programs in São Bernardo do Campo, especially the Tempo de Escola (School Time), but consider that the instability of educational policies represents a worrying factor for the consolidation of Integral Education as a public policy in the municipality. Finally, the principals consider that the curricular flexibility inherent to the Diversified Part is positive, but some projects could be included in the common curriculum that is for everyone. As a final product, considering the research participants’ conceptions, as well as the current political scenario, a guiding document with a focus on proposing paths for the implementation of the Diversified Part of the São Bernardo do Campo curriculum was proposed.