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AVALIAÇÃO DE UMA INICIATIVA DE GESTÃO REGIONAL: O CASO MOVA
Luiz Carlos Berbel; Prof. Dr. Luiz Roberto Alves
A sociedade regional do Grande ABC está em processo de constituição. Para avaliar suas iniciativas no campo econômico e Social é necessário identificar o grau de convergência já obtido entre os diversos atores que a compõem; a viabilidade de, neste momento, incorporar procedimentos gerenciais e operacionais e a solidez dos traços iniciais de uma identidade regional. Para tanto, este trabalho concentra-se em uma iniciativa regional específica: o movimento de alfabetização de jovens e adultos da Região do Grande ABC, o Mova Regional. O estudo deste caso objetivou, então, aferir a eficácia de um tipo de ação: aquela que se desenvolve no campo da educação de jovens e adultos. A vida do Mova Regional estudada corresponde ao período que compreende o momento exato da assinatura do Termo de Acordo, no âmbito da Câmara Regional do Grande ABC, em dezembro de 1997, até junho de 2000, mês em que se realizou o segundo seminário regional do movimento. A eficácia que, de forma conclusiva, se atribui ao Mova Regional relaciona-se menos à dimensão quantitativa a mais à capacidade do movimento de envolver atores de diversas origens e expectativas quanto à educação de jovens e adultos; de contribuir para o rompimento da timidez, provincianismo e clientelismo das políticas públicas municipais da região; de defender, propagar e lutar para a manutenção de princípios caros à história da educação popular do país e de estar aberto para que o debate teórico acerca da viabilidade de iniciativas regionais tenha o Mova Regional como um caso emblemático. O conhecimento do movimento neste momento inicial exigiu uma pesquisa de níveis exploratório e descritivo. Não há hipóteses iniciais quanto à eficácia do movimento. Optou-se pela descrição de sua vida, alicerçando-se em um quadro de referência teórico eixado em duas vertentes: a regionalidade e a alfabetização de jovens e adultos. Os tipos de pesquisas empregados foram: pesquisa bibliográfica, para completar o caráter exploratório, característico da formação da base teórica e pesquisa documental e de campo, com o objetivo de desvendar a execução do projeto educacional subjacente ao Mova Regional. A pesquisa de campo constitui-se de observações simples e participantes de eventos programados pelo movimento e de entrevistas informais, pautadas e as realizadas através de questionários com perguntas padronizadas. Foram entrevistados os coordenadores e assessores da coordenação do movimento, representantes das prefeituras parceiras, educadores populares e alfabetizandos. O Mova Regional remete-se à experiência de educação de jovens e adultos implementada na Capital de São Paulo, no início da década de 1990, coordenada pelo professor Paulo Freire. Dela, o Mova Regional resgata alguns de seus elementos constitutivos essenciais, mas afasta-se em outros aspectos por se inserir em outro contexto histórico. Do extenso painel descritivo resultante desta pesquisa ressalta-se esta expansão contraditória do movimento na região. Foi eficaz neste período inicial, à luz dos parâmetros explicitados. As tendências de sua evolução, no entanto, demandam novas investigações científicas para as quais se procurou contribuir.