Prof. Dr. Leandro Campi PrearoAlessandra Santos Rosa2025-03-302025-03-30https://repositorio.uscs.edu.br/handle/123456789/1329Este trabalho descreve as políticas públicas para a intermediação e qualificação da mão de obra no setor da confecção no Grande ABC Paulista; seu objetivo principal foi analisar de que forma estas políticas contribuem para o fomento da mão de obra neste importante setor da indústria de transformação. O referencial teórico trouxe o histórico da industrialização brasileira e as diversas tentativas de qualificar a mão de obra para este novo mundo do trabalho, a descrição dos diversos programas, planos e projetos de qualificação profissional, assim como as tentativas de constituir uma política pública eficaz para intermediar e reciclar profissionalmente os desempregados, denotam a importância de compreender os desdobramentos da política pública e a estratégia de cada governo. Assim, foi proposto um estudo de caso das políticas públicas focadas na qualificação e intermediação da mão de obra deste setor e utilizou-se de entrevistas semiestruturadas com diversos atores envolvidos, a técnica denominada análise de conteúdo permitiu a geração de categorias e subcategorias na tentativa de esgotar o assunto, ao final, percebeu-se que cada ator, especialmente os que são chamados de governamentais e não governamentais possui óticas, objetivos e necessidades diferentes, o que levanta a hipótese de cada um destes atores possuírem uma opinião diferente de como estas políticas contribuem. Para os empresários a política pública contribui quando as empresas adquirem mão de obra nova, para o setor público, a recolocação de mão de obra existe, mas não é absorvida pelo mercado, seja pelo desinteresse do trabalhador ao mercado (salários baixos, poucos benefícios) ou pelo interesse em abrir seu próprio negócio; desta forma entendeu-se que a mão de obra existe, mas não atende à demanda da indústria. Este conflito no diálogo entre os atores dificulta também o avanço da política pública, isto porque, o setor possui desdobramentos e técnicas específicas que são desenvolvidas em vários cursos de qualificação, logo, o profissional ou a empresa que deseja mais que uma qualificação básica, necessita custear este avanço. Não foi observada também uma interligação direta entre qualificação e intermediação. Ao contrário, até mesmo os agentes públicos afirmam que os trabalhadores cadastrados no Site Nacional de Empregos (SINE) geralmente possuem baixa qualificação. Por fim, a descontinuidade destas políticas, verificada no próprio referencial teórico, foi o ponto de concordância entre os atores e foi relatado para apontar as dificuldades nos avanços destas políticas.This paper describes the public policies for labor intermediation and qualification in clothing manufactory sector at São Paulo metropolitan area called Grande ABC. Its main purpose was to analyze how these policies contribute to labor development in this important manufacturing industry sector. The theoretical reference has brought the Brazilian industrialization history and the several attempts to qualify the labor force for this new working world. The description of several programs, plans and professional qualification projects, as well as the attempts to create an effective public policy to intermediate and professionally retrain the unemployed people, denote the importance of understanding the public policy developments and each government strategy. Thus a case study of the public policies focused on this sector workforce qualification and intermediation was proposed and semi-structured interviews with several stakeholders were used. The technique called content analysis allowed the categories and subcategories conception in an attempt to exhaust the subject. In the end it was perceived that each stakeholder, especially those who are called governmental and non-governmental, has different perspectives, objectives and needs which raises the hypothesis that each of these stakeholders has a different opinion about how these policies contribute. For entrepreneurs, the public policy contributes when companies hire new labor force. For the public sector, labor replacement exists, but it is not absorbed by market, either by worker's lack of interest in the market (low wages, few benefits) or by its interest in opening its own business. Therefore it was understood that the labor force exists but it does not meet the industry demand. This conflict of dialogue between stakeholders also hinders the public policy progress. Thas is because, the sector has specific deployments and techniques that are developed in several qualification courses. Therefore the professional or the company that wants more than a basic qualification needs to pay for this development. There was also no direct link between qualification and intermediation observed. On the contrary, even the public agents affirm workers registered in SINE (National Job Website), usually have low qualification. Finally, these policies discontinuity, verified in the theoretical framework itself, was the agreement point among the stakeholders and was reported to point out the difficulties to these policies development.IntermediaçãoMão de ObraPolíticas PúblicasQualificaçãoSetor da Confecçãopublic policiesclothing manufactory sectorqualificationintermediationlabor.